圖為：海關關員在循環使用包裝物企業現場調研 馮茹/攝
近日，一輛載有40尺集裝箱的托車緩緩駛入位于青島市城陽區的卡拉羅（中國）傳動系統有限公司廠區，箱內循環包裝用鐵架卸貨后，整整齊齊地碼放在該公司專用倉庫，準備裝運出口貨物使用。
這是一家以車輛驅動橋為主要出口產品的生產制造企業。按照之前的海關監管要求，循環包裝物因經過使用，進境時申報為舊物品，需要進行熏蒸等衛生檢疫處理。“現在按照海關新的要求，不再進行衛生檢疫處理，進口的整個通關物流時間由原來最多的18天壓縮到3天，對于企業來說真是一項極大的利好。”公司關務負責人賀麗萍說。
循環使用貨物包裝物是可重復用于進出口貨物的包裝，多為鐵制或塑料制。按照以往海關監管規定，這類循環使用包裝物本身狀態為舊，進境報關時需將屬性申報為“舊”并接受衛生處理。受到場地等因素制約，部分企業進口貨物實施衛生檢疫處理用時較長。
“企業在我們組織開展的‘關企面對面’活動中提出了相關訴求，我們隨即開展走訪調研、梳理相關文件，并組織科學評估。”青島海關衛生檢疫處處長卜宏磊說。
經充分調研和風險評估，用于承載非食品類貨物的金屬或塑料材質開放式結構的包裝物，在繼續作為包裝物使用期間，傳播傳染病及病媒生物等公共衛生風險較低，海關認定其不屬于需要實施衛生檢疫管理的廢舊物品種類范疇，進境報關時可不申報為“舊”，免于執行衛生處理。2023年11月6日起，青島海關對循環使用包裝物進境申報要求進行調整。
“海關申報要求的調整不僅實現了包裝物高效循環利用，保證產品出口訂單的及時交付，還能為我公司每年節省近10萬元的檢疫處理及物流待時等費用，對于提升公司海外市場競爭力無疑是錦上添花。”賀麗萍說。
青島吉明美機械制造有限公司是一家主營車輛萬向節和軸承加工制造的海關高級認證企業，2023年進出口值約3.5億元，也是這次海關申報要求調整的受益者。
該公司之前申報進境的鐵制循環包裝物受到熏蒸程序復雜、容易產生過期箱使費等因素影響，直接影響通關效率，企業進口環節費用也一直居高不下。
新的海關申報模式使這一情況發生了根本變化。“現在進境的鐵制循環包裝物不再實施預防性衛生處理，公司的通關效率一下就上來了，一般情況下3到5天時間就可以辦結全部通關物流手續。”公司關務負責人李敬聯說。
李敬聯介紹，作為海關高級認證企業，2023年企業進出口查驗率得以進一步降低，通關時間較之前壓縮了近40%，再疊加海關申報模式的調整，政策紅利加倍釋放，公司辦理進出口業務“如虎添翼”。
截至目前，海關調整循環包裝物申報要求已滿2個月，該模式已惠及青島海關轄區160家企業，共有近600批進境循環使用包裝物免于實施預防性衛生處理，每批次節省通關時間7至10個工作日，每40尺集裝箱節省衛生處理、港區服務、箱使等費用1700至2500元，預計每年可為關區近400家企業節省相關費用8500余萬元。
接下來青島海關將繼續充分利用好“關企面對面”互動平臺，聚力搜集發現企業進出口通關環節的各種疑難問題，加強現場調研，及時解決制約企業發展的“關鍵小事”，不斷提升企業通關便利化水平。（楊惠峰/文）
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