圖為：海關關員對進口銅精礦實施放射性檢測 李嘉寧/攝
寒冬臘月，青島大港港區集裝箱車輛穿梭不停，港口門吊快速運轉，生產作業繁忙。近日，裝載著2.1萬噸秘魯銅精礦的“查塔姆群島”貨輪成功靠泊卸貨后，青島大港海關關員立即按照既定取樣方案實施取樣，并開展現場放射性檢測和固體廢物排查等工作。
銅精礦是含銅礦石經浮選等選礦工藝將銅元素有效富集以供冶煉用的原料，主要用于冶煉銅。銅是我國重要的工業基礎原材料，廣泛應用于電氣、機械制造、建筑等領域。銅精礦的平穩高效進口，對我國產業鏈、供應鏈安全穩定暢通至關重要。
進口銅精礦貨值較高，在企業日常運營中，銅精礦資金積壓占經營成本較大比重。因此，進口銅精礦的通關物流效率，直接影響著企業的經營成本。
按照海關風險布控操作規范，命中布控指令的進口貨物，一般需在完成查驗送檢指令后才能放行。根據法律法規規定，海關對銅精礦中鉛、砷、氟、鎘、汞等5項有害元素實施準入檢驗，符合準入要求才能進口；對銅、金、銀等品質項目依企業申請檢驗出證，協助企業對外計價索賠。
青島海關轄區口岸是我國重要的大宗資源性商品進口集散地。長期以來，青島海關在確保嚴密監管的前提下，積極提高口岸驗放效率，開展商品檢驗領域“微改革、微創新”，保障重點資源性商品供應鏈安全。為進一步提升進口銅精礦口岸通關效率，青島海關探索試點進口銅精礦實驗室送檢項目“分步檢測”模式，該模式于2023年起在全國海關范圍內推廣。
“‘分步檢測’模式，就是將銅精礦的實驗室檢測項目分為‘環保項目’和‘品質項目’兩大類，海關在現場查驗及‘環保項目’檢測無異常后，允許企業將貨物提離海關監管作業場所；如果企業申請品質證書，海關可在貨物提離后實施品質檢測并出證。”青島大港海關查檢四科科長李趙雪介紹說。
銅精礦“分步檢測”模式對海關布控指令進行了有效的分解優化，將進口銅精礦“品質檢測”與“貨物提離”操作由串行改為并行，可以大幅提高口岸驗放效率，做到強制性項目檢測合格即放，品質項目檢測出證不誤企業對外索賠。
為充分釋放該項政策紅利，青島海關在充分優化落實進口銅精礦實驗室送檢流程的同時，提前研判，為企業量身打造“一船一策”監管模式，采取“卸貨前預審預約、卸貨中隨卸隨取、卸貨后即送即檢”，不斷優化操作流程，實現從審單到卸貨、查驗、取樣、檢測各環節的無縫銜接。
實行“分步檢測”模式后，有效壓縮了進口銅精礦通關時間，進口企業可以更準確地把控采購節奏和提運時間，更科學地安排物流作業，降低物流成本，將更多的資金用于升級設備、改進工藝和擴大產能。
“進口銅精礦‘分步檢測’模式實施以來，我們的進口銅精礦在碼頭的堆存時間平均可以縮短4天，每噸貨物綜合倉儲物流費用平均可以節約12元。”陽谷建發銅業有限公司港口運輸部經理單振飛說，該企業每批貨物基本都在1萬噸左右，每批可節約倉儲費用超10萬元。
對于港口而言，進口銅精礦在口岸快速疏運，可以加快港區堆場的貨物周轉能力，加大碼頭的整體運營能力。“‘分步檢測’模式有力帶動了青島港銅精礦板塊碼頭裝卸、疏運業務的快速增長，同時也滿足了國內銅冶煉廠的需求。”青島港大港分公司市場部經理劉俊峰表示。
進口銅精礦“分步檢測”模式全面推廣實施一年以來，青島海關共檢驗監管進口銅精礦超430萬噸，同比增長28%，累計為企業節約綜合物流倉儲4000余萬元。（于洪愛、張坤明/文）
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