源頭管控 安全高效（圖）

圖為：海關關員現場驗核擬裝載出口危險品的包裝容器 劉錚/攝

近日，經青島海關所屬煙臺海關審核申報材料合格后，煙臺聯利化工有限公司生產的36噸三氯化三乙基二鋁，采取“批次檢驗”監管模式順利通關放行，隨即裝船出口韓國。

煙臺聯利化工有限公司是國內烷基金屬產品行業主要生產企業，產品主要用于乙丙橡膠和異戊橡膠的合成以及醫藥、農藥中間體的生產，國內市場占有率近50%，并遠銷全球多個國家和地區。

“傳統的檢驗監管模式下，我們出口危險品需要海關全部實施現場檢驗，企業對于一些客戶臨時的急單不敢接，危險品儲存現場還存在安全風險。”公司總經理王叢軍說。

2023年9月，青島海關立足轄區監管實際，經過多方調研，按照智慧海關建設和“智關強國”行動部署，綜合考慮企業安全管理水平、自身質量控制情況、產品特性等，探索開展出口申報前監管“批次檢驗”新模式。當年12月，煙臺聯利化工有限公司成為改革試點企業之一。

新模式下，對于同一“批次檢驗”的出口危險品，海關在企業首次申報出口時實施現場檢驗，并按指令要求實施取樣送檢，經檢驗合格后，在“批次檢驗”周期內，海關對企業后續申報的同一批次產品采取審核單證的方式實施驗證，不再實施現場檢驗。

“通過改革，出口危險品由‘報檢批’逐批現場檢驗調整為‘批次檢驗’監管，大幅提高監管效率，實現‘智能監管、精準監管、高效監管、順勢監管’。”青島海關稽查處處長王濱介紹，企業只需在出口申報前實施一次現場檢驗，便可多次申報出口，在風險可控、嚴密監管的基礎上，屬地查檢作業時效顯著提升，促進了源頭管控與通關便利的雙提升。

“試點改革后，我們可以隨時接受訂單并生產，隨時申報出口，提升貨物流轉速度，降低倉儲成本，使產品從生產到交付給客戶的時間周期縮短約30%。”王叢軍表示，今年以來，在新模式下，公司節約各項倉儲物流成本上百萬元。

同是改革試點企業的煙臺市金河保險粉廠外貿部部長張桂紅表示，當下國外市場需求旺盛，采用新模式有助于縮短訂單交貨時間，同時提升倉庫周轉效率，減少流動資金占用約300萬元。

青島海關稽查處屬地查檢科科長倪鵬介紹，該關以堅守安全底線、突出精準監管為理念，堅持問題導向、融入風險管理，持續穩妥推進試點工作。今年7月份起，海關總署在全國海關范圍內開展出口危險品“批次檢驗”改革試點。

“從試點改革截至今年10月底，青島海關轄區共有超2萬批危險品采用‘批次檢驗’模式監管放行，涉及危險品貨值近60億元。”倪鵬介紹，相關出口企業倉儲、物流、船期訂艙等更加靈活便利，初步估算可為試點企業節約倉儲、物流等費用1千余萬元。

下一步，青島海關將繼續穩妥推進出口申報前監管“批次檢驗”模式改革工作，進一步擴大惠企利企覆蓋面，充分釋放智慧海關建設紅利，提升海關查檢作業效能，以高水平安全護航高質量發展。（王玉軍、王奕夫/文）